水利大手筆 惠澤大民生 水是生產之要、生態之基、生命之源。對水資源的高效利用、合理開發和有效保護，關系著經濟社會的可持續發展。習近平總書記強調，保障水安全，關鍵要轉變治水思路，按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的方針治水。

以此為指引，近年來，我市堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展思路，大力推進全域水利建設工作，在建設水工程、保護水資源、修復水生態、改善水環境等方面取得長足發展，走出了一條民生水利、現代水利、生態水利齊頭并進的科學發展之路。

三級河長制全面落實，水域生態全面優化，地下水庫水位漸高，“三橫”調水貫通水系，“水利+”效益鏈逐步延伸……如今，一系列水利建設項目的實施，使我市水生態面目煥然一新，實現了生態效益、社會效益和經濟效益一體多贏。以全域水利建設為筆，我市“水文章”漸大漸活。

防滲截流，科學調度 水資源調控能力顯著提升

“乳山臨海，以往若逢大潮時河流缺水，極易引發海水倒灌，不僅影響生產生活用水，而且使土壤板結，造成農作物長期減產。”市水利局工作人員告訴記者。而放眼今日，不但居民用水無憂，而且許多沿海村莊土地上萌出片片新綠。這片喜人翠色，扎根于我市去年建成的乳山河地下水庫。“橡膠壩建起來對我們的土地相當有好處，海水進不來，莊稼生長也不受影響了。”乳山口鎮西耿家村村民耿仁虎說。耿仁虎所提到的橡膠壩就是乳山河地下水庫工程的一部分。橡膠壩的建成，一改往昔西耿家等周邊村莊易受海水倒灌侵蝕的歷史。

乳山河是我市第一大河，河流上游建有龍角山大型水庫，下游建有第三自來水廠，是乳山市區及流域內工農業生產用水的主要水源。為有效平衡經濟社會發展、生態環境保護以及水資源需求間的矛盾，我市市委、市政府結合乳山實際，投資2億余元，建起省內第二座，威海市首座地下水庫——乳山河地下水庫。

該水庫總庫容2197萬立方米，分上下兩級庫，分別位于乳山河干流于家莊村和西耿家村附近。主要通過乳山寨、于家莊、鳳臺頂等地橡膠壩和7.6公里地下截滲墻，有效蓄積利用乳山河流域地表水、地下水。簡而言之，即利用地下的砂層和截滲墻，截暗流、蓄淡水。通過建庫蓄水，乳山河將大量過境水、降水留存在庫區，明顯改善區域內生態環境和地下水水質，有效緩解城區供水和灌溉用水的供需矛盾。該水庫建成以來，我市地下水水位平均抬高2.5米，城市供水年增加1600萬立方米，相當于城區居民一年用水量。

充盈的淡水量不僅有效預防海水倒灌，更滿足了下游村莊農業灌溉需要。“之前打水需要用打水泵和十幾米的進水管，現在幾米長的繩子就能提水上來，明顯感覺出水位上漲。”耿仁虎高興地說。乳山河地下水庫的建成，直接影響周邊近200座水利設施，改善5萬畝土地灌溉條件，有力幫助農民抗旱澇、保增收。

此外，我市投資1.17億元，大力實施水庫引調水工程，累計鋪設管道76千米，完成花家疃、正甲夼、院里水庫“三橫”引調水工程，日調水量近10萬立方米。在近三年持續干旱、且沒有外來客水支援的情況下，成功實現城鄉居民用水“不停、不限”目標。

去年，我市立足于進一步加強全市水資源余缺互補和調配能力，在“三橫”引調水工程的基礎上，重點實施了乳山河地下水庫至臺依水庫調水工程。工程總投資1400萬元，新建泵站1座，鋪設管道4.3公里。工程完工后，乳山河地下水庫與臺依水庫將會實現連通，通過輸水管道，每日可向臺依水庫輸水3萬立方米。屆時，全市1座大型水庫、4座中型水庫將會全部實現互聯互通，標志著我市水資源調配網絡體系建設獲得了階段性成果。“乳山河地下水庫及一系列調水工程，將會使我市對干旱、連續降雨等極端天氣的應對能力有一個質的提高。”市水利局工作人員表示。

保潔綠化，疏浚暢通 水域生態環境全面優化

“這片河道我每天檢查一次，有垃圾就清掉。人工清理難度大時，還能申請專業設備清理。”今年43歲的隋客輝，是黃壘河南黃鎮南黃村段專屬河管員。他上任已有一年時間，對這里的一草一木了如指掌。隋客輝說，一年前，黃壘河南黃村段河道缺乏整治，殘留不少生活垃圾。夏季蚊蠅滋生、冬季荒草低伏，既不美觀，也于生態不利。

而今，漫步于黃壘河畔，河暢、水清、岸綠、景美，已成為這條河流看得到的風景名片。去年以來，我市全面落實三級河長制，建立河道保潔管護機制。根據河道情況，以鎮為單位，向社會招聘公益性崗位，確定市級河長21名、鎮級河長128名、村級河長534名，推動河道保潔責任到人，落實到位。確定三級河長后，河長制信息平臺管理系統應時而生。該系統將日常巡查、問題督辦、情況通報等工作納入一體化管理，提高工作效率、方便接受社會監督。

“試運行期間的電子平臺已初具雛形，通過手機app即可完成基本工作。”隋客輝說，身為河管員，每天要巡查全程河道，清理河道內各種垃圾、漂浮物。隨著河長制信息平臺管理系統不斷完善，還將增加巡河軌跡、整改督察等特色功能，充分保障河長制工作需要。

水清宜人居，岸綠更動人。以全面落實河長制湖長制為契機，我市水道及河庫綠化工作隨之展開。去年，我市完成了湖長制體系建設，制定印發了湖長制工作方案以及河長制湖長制會議、信息共享等相關工作制度和考核辦法，將全市110個湖庫納入了管理范圍，明確三級湖長共199人。在全省縣級市率先完成全域水資源和水利工程系統布局，對全市105座小型水庫、773座塘壩、2175眼機電井等水利設施全部進行落圖，對市域范圍內183條河道逐條實地勘驗，形成“一河(湖)一策一檔”的細致臺賬，為實現全域水利科學謀劃夯實了基礎。通過聘請專業機構籌劃全市河道治理規劃，制定《乳山市穿村過鎮小河道綜合整治方案》，采取統一規劃設計、統一招標、統一施工、統一管理“四統一”模式，實施“一河一策”河道綜合治理三年計劃。

此外，我市加快實施河道治理進程，完成了黃壘河、G309沿線等4個重要節點的河道綜合治理工程，累計治理長度9.319公里，累計投資407.94萬元;實施了黃壘河支流老清河10.03公里河道綜合治理工程，工程總投資2624萬元;正式啟動了黃壘河綜合治理工程及馮家鎮泥溝橡膠壩工程建設，工程總投資3000萬元。目前，乳山河、徐家河等21條穿村過鎮河流已完成清淤疏浚，累計疏浚長度70千米。河流兩岸，乳山河、黃壘河等12條河道完成綠化，10192余畝土地上，140萬株黑松、龍柏等苗木欣欣向榮。我市兩大主要河流及各線支流面貌煥然一新，“美好乳山”城市生態名片日漸明亮。

以水興業，集約管護 全域水利資源用活用細

有水治水，水清岸綠，隨之而來的，是綠水青山變成金山銀山的破題。通過改善水資源布局、探索“水利+”創新模式，我市水利工程效益鏈全面延伸。

農業與水休戚相關，無水難耕，有水興農。龍角山水庫作為我市唯一大型水庫，既是附近龍角山、南由古等村農業用水的重要來源，也是乳山市區及流域內工農業生產用水的主要水源。但近年來，由于膠東地區多年干旱、庫底泥沙淤積，水庫水位相對較低。“這些年，龍角山水庫附近降水較少，在水庫外能看到許多水位標尺，灌溉取水也較為不便。”龍角山村村民劉紅霞說。

該水庫歷經乳山河沖刷已有五十余年，乳山河帶來淡水的同時，也不停攜泥帶沙，淤積庫底。蓄水位41米，目前只能蓄水37.5米，對日常供水及農業用水均有影響。對此，我市投資2億元，啟動抬田增容工程。不僅庫容擴大，新增蓄水量1484萬立方米，相對耕地面積也得到提高，累計實現抬田復耕土地3269畝。目前，新增耕地已全部進行集中流轉，用于建設現代農業園區，有力推動了農業產業化及農業集約化體系建立。

我市在農田水利建設及農村飲水安全方面做足文章，投資2087萬元建設馮家規模化水廠以及配套工程，直接受益人口4.5萬人;投資2110萬元實施年度小農水項目縣工程，新發展高效節水農田1.082萬畝，新建和維修小農水設施60處;以改善移民村飲水及水利設施配套為重點，實施了29個庫區移民工程建設，工程總投資989萬元;完成了乳山市農業水價綜合改革總方案、年度方案編制工作，計劃年內完成13.65萬畝農業水價綜合改革任務。2016年至今，得益于各項農田水利項目，我市新增及改善灌溉面積5.26萬畝，年新增經濟作物產值1000萬元，項目區受益農民人均增收528元。

便利民生為本，追求多元延伸。除通過興修水利、清淤疏浚創造民生福利外，我市積極探索“水利+旅游”創新模式，將旅游觀光產業融入河道整治，以紅色文化為主脈，探索美麗鄉村融合紅色旅游、人文景觀結合綠色生態，在保留河道原貌的前提下，綜合治理紅色教育基地沿線重點河道，對河口、彎道、險段進行護坡處理，逐步恢復河道生態，全面改善紅色教育基地沿線水生態環境。

在做好以水興業、效益延伸的同時，我市堅持標準化、精細化、集約化管護，壓縮成本，擴充效益空間，形成水利工程“前期建好、后期管好”良性循環。截至目前，我市在國家標準基礎上，在河道綜合治理、農村飲水安全、小型農田水利工程等方面建立各項標準，有效遏制水利工程建后易損問題，健康運轉周期增長150%以上;在全面摸底排查基礎上，建立健全農田水利設施維修項目儲備庫，為科學維修養護提供指導依據。